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在这篇分为两部分的文章的第一部分,我评估了南非和印度提出的关于放弃《与贸易有关的知识产权协定》某些关键条款的联合声明。

在联合声明之后,379个非政府组织和民间社会成员致函世贸组织,支持这一放弃。会议当天,该提案得到了众多发展如何申请音乐版权家和最不发达国家的支持,特别是坦桑尼亚、乍得、孟加拉国、斯里兰卡、巴基斯坦、委内瑞拉、洪都拉斯、尼泊尔、尼加拉瓜、埃及、印度尼西亚、阿根廷、突尼斯、马里、毛里求斯和莫桑比克。最近,在10月18日,世卫组织也表示支持放弃这一权利。然而,除了世卫组织总干事特德罗斯·阿达诺姆·盖布雷耶苏斯博士的一条推文之外,世卫组织还没有正式宣布支持该提案。

在与贸易有关的知识产权理事会会议上,印度和南非的代表阐述了提出该提案的理由,并回答了反对者提出的问题。声明(此处和此处提供)中最值得注意的一点总结如下:-

关于TRIPS协议的适用性及其灵活性的可用性,但不限于

南非代表建议一些国家在其国内法方面面临限制,来自贸易伙伴的压力(特别注意到《欧盟知识产权执法报告2020》和《美国贸易代表2020年特别301报告》)或缺乏在疫情期间快速有效行使TRIPS灵活性所需的实践和体制能力。它认为,根据第31条之二对具体包装和出口货物数量的要求可能会导致COVID-19的不必要延误,因为各国需要紧急获得医疗工具。

印度代表没有提及欧盟和美国的上述报告(尽管经常被点名)(明确)并选择将自己局限于第31条之二。它指出,第31条之二仅限于医药产品,其目的不是为了应对这种规模的流行病带来的挑战。呼吸机、透析机等对抗击当前流行病至关重要的医疗设备可能不在第31条之二的范围内。

关于自愿许可证作为解决COVID-19危机的办法

南非代表声称,外观设计专利查询网,自愿办法已被证明是不够的。它以Remdesivir的案例为例,尽管获得了至少7050万美元的巨额公共资金,Gilead还是与一些非专利公司签署了"秘密"双边许可证,将世界上近一半的人口排除在其许可地区之外。它与印度代表团一道,强调到目前为止,没有一家公司致力于世卫组织的自愿COVID-19技术获取池(C-TAP)。

关于知识产权不是障碍而是帮助的论点

南非代表回答说,大量公共资金已经投入到COVID-19治疗的研发中。在全球范围内,人们在支持和加入临床试验时自愿承担重大风险,这与知识产权无关。另一方面,制药公司要求政府承担责任并要求赔偿,中国专利检索与服务系统,因此,他们不必承担风险,但可以在没有太多附加值的情况下获得所有利润。

关于豁免将阻碍创新的论点

南非代表回答说,药物研发是一项共同努力,涉及大量公共纳税人的资金。它指出,找到治愈COVID-19的方法是一项艰巨的任务全球努力和合作涉及多个行动者,而不仅仅是制药行业。因此,建议各国政府必须对提供给COVID-19医疗工具的任何公共资金附加条件,以保证,如果证明这些工具安全有效,所有人都可以使用它们。

两位提案人的声明再次申明,必须"给予WTO成员豁免,以便它们不必执行,根据《TRIPS协定》第二部分第1节(版权和相关权利)、第4节(工业设计)、第5节(专利)和第7节(未披露信息的保护)的规定,适用或执行与COVID-19产品和技术相关的某些义务,拟议的豁免将使各国能够获得药品/医疗器械,而无需向知识产权持有人支付任何特许权使用费,而在强制许可制度下,知识产权持有人必须支付特许权使用费。此外,无国界医生组织还阐述了豁免的其他一些好处,最明显的是,豁免将使政府重新坐上主导地位,而不是制药公司。但要被接受,弃权还有很长的路要走。从会议上可以明显看出,拟议的豁免面临发达国家的严峻挑战,而且由于世贸组织以协商一致为基础的决策,必将面临一场艰苦的斗争。

即使该提议最终获得总理事会的通过,它的有效实现将完全取决于成员之间相互合作的意愿。联合声明和决定草案都对一个成员不愿意与另一个成员合作的情况保持沉默。有人可能会说,最终对"不良宣传"的恐惧可能会迫使他们放弃这样的实施,但如果没有放弃,专利持有人对"不良宣传"的恐惧也是真实的。例如,Moderna宣布在流感大流行期间不会强制执行COVID-19疫苗专利,这里和这里给出了知识产权持有者自愿放弃的类似例子。

此外,放弃不会解决各国保护主义性质固有的问题。不久前,印度政府全面禁止羟氯喹的出口(后来被取消)。类似的情况是,美国储备了几乎所有的雷姆德西韦库存,认为它可能对治疗COVID-19有效,使其他国家无法获得它。斯瓦拉吉在这里讨论了雷姆德西韦的争议。在这种情况下,当国家本身撤回其义务时,这种弃权将毫无用处。