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2020年4月27日,美国最高法院裁定,佐治亚州官方代码中的注释不符合版权保护的条件。这一5票对4票的判决标志着法院在一个多世纪以来首次应用"政府法令理论",根据该理论,法官(现在的立法者)不能是"作者"如果作品是在法官和立法者的公务过程中制作的,则不得对此类作品主张版权。

格鲁吉亚有一个单一的官方代码,即格鲁吉亚官方代码注释("OCGA")。除了格鲁吉亚现行法律的全文外,OCGA在每项法定条款下都包含非约束性注释。当前版本的OCGA中的注释由Matthew Bender&Co.("Bender")根据与格鲁吉亚代码修订委员会("委员会")签订的雇佣协议制作。该委员会是一个国家实体,主要由立法者组成,通过立法拨款提供资金,负责召集OCGA。根据该协议,影视申请版权,委员会非常详细地规定了OCGA注释中必须包含的内容。该协议进一步规定,OCGA的任何版权归格鲁吉亚州所有。Bender的母公司LexisNexus Group拥有出版、发行和销售OCGA的独家许可证,并以412美元的零售价提供OCGA的硬拷贝。LexisNexus提供了OCGA的免费在线版本,无需任何注释。

Public.Resource.Org,Inc.("PRO")根据其促进公众获取法律材料和政府记录的声明,发布了OCGA的数字版本(包括注释)在各种网站上,公众可以免费下载。PRO还向各组织和州官员发送了副本。

委员会代表格鲁吉亚立法机构和格鲁吉亚州起诉PRO侵犯版权。地区法院站在委员会一边,批准部分即决判决,并对PRO的分销活动发出永久禁令。法院认为,这些注释具有版权,因为它们"未被制定为法律"且缺乏"法律效力"。

第十一巡回法院进行了逆转,确定了一项多因素调查,以确定一部作品是否"可归因于人民的建设性作者",专利查询年费,从而是否属于公共领域。在该测试中,茶通数字资产,法院发现这些注释不受版权保护。

最高法院确认了第十一巡回法院的撤销,但理由不同。法院称,19世纪确立政府法令原则的先例"揭示了一条基于作者身份的直截了当的规则"。无论作品是否具有法律效力,如果其作者是法官或立法者,专利查询安装,在其公务过程中创作了该作品,则该作品不受版权保护。

19世纪的案例仅将政府法令理论应用于司法意见和司法撰写的意见摘要和提纲。罗伯茨法官在为多数人撰写的文章中推断,如果"法官作为法官,由于其制定和解释法律的权力而不能成为‘作者’,那么作为立法者的立法者也不能成为‘作者’将这一框架应用于OCGA中的注释,法院指出,出于版权确定的目的,"作者"不是Bender,而是委员会,它是格鲁吉亚立法机构的一个分支。由于委员会在履行其立法职责时创建了注释,法院认为政府法令原则适用,注释不受版权保护。

最后,值得注意的是,该决定的一个关键方面是Bender和委员会之间签订的雇佣协议意味着委员会(而非Bender)是注释的作者。因此,OCGA注释不符合版权保护的条件,因为法院裁定该委员会是立法机关履行其官方职责的机构。相反,如果本德是一名独立承包商,并向委员会颁发了有关注释的许可证,如何申请音乐版权,那么本德将是作者,本案的结果可能会有所不同。

最高法院的意见标题为Georgia et al.v。Public.Resource.Org,Inc.,第18-1150号。