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今天上午,最高法院批准了华盛顿巡回法院的裁决,裁定奥巴马总统休会任命全国劳动关系委员会(NLRB)的三名成员违反了宪法的休会任命条款。最高法院对此案的裁决可能会对消费者金融保护局(CFPB)产生重大影响,该局局长理查德·科德雷(Richard Cordray)在同一天被任命为NLRB成员,根据华盛顿巡回法院的推理,该局局长的任命也将无效。取决于最高法院是否采纳了华盛顿巡回法庭的部分或全部推理,它的决定还可能极大地限制总统可以作出休会任命的情况。1休会任命条款规定,"总统有权填补参议院休会期间可能出现的所有空缺,通过授予将在下一届会议结束时到期的佣金。二、 §2,第3条。根据首席法官Sentelle以及Henderson和Griffith法官的意见,华盛顿巡回法庭在1月份认为,该条款授权总统仅在参议院休会期间(即国会闭会期间的正式休息时间)作出休会任命,而不是在会期内休会期间,国会会议期间发生的休息。见Noel Canning诉NLRB案,第12-1115号(哥伦比亚特区巡回法庭,2013年1月25日)(滑差意见),第16-30.2节,深圳版权登记,首席法官Sentelle和Henderson法官还认为,总统可以作出休会任命,只为填补参议院闭会期间实际出现的空缺,拒绝行政部门自十九世纪以来一直奉行的一种做法。见同上,第30-39.3页,因为奥巴马总统任命全国民主联盟成员的时间是在闭会期间,而且这些任命的空缺不是在闭会期间出现的,法院认为总统的任命违反宪法。见同上,第40-44页。格里菲斯法官提交了一份部分同意的意见,称他将完全基于闭会/闭会期间的理由来决定此案。见同上,第47页。华盛顿巡回法院只是通过引用了Noel Canning提出的第三个论点,即参议院每三天举行一次形式会议,阻止了参议院2013年1月20天的休息时间构成休会任命条款的"休会"。然而,根据最高法院今天发布的命令,最高法院也将考虑这一论点。虽然CFPB董事Cordray的休会任命在本案中没有受到直接质疑,但Noel Canning敦促的确认华盛顿巡回法院决定的三个理由中的任何一个都可能同样适用于Cordray先生的任命。此外,华盛顿特区联邦地区法院已经在对科迪先生的任命是否符合宪法提出质疑,外观专利网,该法院将受到最高法院裁决的约束。见国家大泉国家银行等。v、 盖特纳等人,第12-cv-1032号(华盛顿特区)。因此,诺尔·坎宁案的解决很可能对科德雷先生任期内主席团所采取行动的合法性产生重大影响。即使科德雷先生的任命因对主席团某一特定行动的质疑而无效,大为专利检索,也需要进行额外的分析,并可能提出额外的法律挑战,外观专利如何申请,以确定科德雷先生任期内的哪些行动可以成立,哪些行动不能成立。首先,关于CFPB的哪些行动需要指定董事在场,哪些不需要。第二,可能会对CFPB(和NLRB)在"事实上的官员原则"下的行动的有效性提出问题。简报将于夏季和秋季提交最高法院,口头辩论可能在2013年12月或2014年1月举行。很可能在2014年6月底之前做出决定。1为了确定过去30年中在华盛顿巡回法庭的推理下无效的许多休会任命,见H.Hogue等人,《1981-2013年诺埃尔·坎宁决定和休会任命》,《国会研究服务备忘录》(2013年2月4日),可在%20accountations%201981-2013.pdf。2在上个月作出的一项决定中,第三巡回法院的一个意见分歧的小组也赞同这一观点,认为任命一名在2010年春季闭会期间被任命的NLRB成员无效。见NLRB诉New Vista护理和康复,专利局查询,第11-3440、12-1027、12-1936号(第三巡回法庭,2013年5月16日)。第十一巡回法院采取了相反的立场。见埃文斯诉斯蒂芬斯案,《联邦地区法院判例汇编》第三编第387卷第1220、1226页(2004年第11巡回法庭)。3特区巡回法院对这一点的看法与第二、第九和第十一巡回法院的裁决相抵触。参见《美国诉阿洛科》,《联邦地区法院判例汇编》第305卷第704页,第710-13页(1962年第二巡回法庭);美国诉伍德利案,《联邦地区法院判例汇编》第二辑第751卷第1008页,第1010-13页(1985年第九巡回法庭)(全日制);埃文斯,《联邦地区法院判例汇编》第387卷第1222页。