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美国贸易代表昨天发布了年度301特别报告,毫不意外地将加拿大列入优先观察名单。虽然列入名单是为了让目标国家感到尴尬,但今年的报告应该会引起愤怒。报告不仅缺乏客观分析,它针对世界上一些没有证据表明法律不健全的最贫穷国家,如何查询版权登记,并挑起与任何在知识产权问题上敢于持相反观点的国家的斗争。

将加拿大列入优先观察名单缺乏客观分析,完全损害了报告的可信性。加拿大的"分析"总计173个字,击中了通常可疑的投诉(鉴于对智利等国的通知和通知制度、以色列的法定损害赔偿规则以及许多国家在边境执法方面的批评,加拿大的批评显然不会随着C-11法案的颁布而结束)。相比之下,数字资产化在优先观察名单上被视为等同于加拿大,如何查询专利申请状态,但却获得了4600多个字,我在公众知情的情况下向USTR特别301程序提交了一份报告,审查了加拿大现行法律以及C-11法案。报告得出结论:

USTR在评估其他国家的法律时应遵循美国法律。  从美国法律的角度来看,加拿大版权法为美国知识产权所有者提供了充分有效的保护。加拿大现行法律中的限制和例外以及拟议的限制和例外并不减损这些保护的效力。此外,加拿大当局有效地执行版权法。因此,加拿大的侵权率很低,专利进展查询,创意作品的市场正在扩大。面对这一证据,将加拿大列入特别301观察名单或优先观察名单是没有道理的。这只会破坏301特别程序的合法性。

美国贸易代表办公室的报告也证实了加拿大政府的观点,即301特别程序只会产生一份代表美国工业的游说文件。加拿大的立场,如2007年向下议院委员会所述(并经常在政府内部文件中重复):

关于观察名单,加拿大不承认301观察名单程序。基本上缺乏可靠客观的分析。这完全是由美国工业推动的。我们多次向美国同行提出301观察名单过程中缺乏客观分析的问题

今年,国际知识产权联盟推荐了10个国家列入优先观察名单。美国贸易代表包括了所有十个国家。

报告中的问题远远超出了加拿大的范围。该报告针对那些对知识产权表达相反观点的国家。例如,去年瑞士政府完成了一项关于网络版权侵权的重大研究,得出结论认为不需要采取新的立法行动。这还不足以将该国列入名单,但确实引起了以下评论:特别是关于瑞士,美国严重关切权利持有人无法获得涉及互联网版权盗版的法律补救。美国强烈鼓励瑞士大力打击网络盗版,确保权利人能够保护自己在互联网上的权利。

今年报告中最可耻的可能是一系列国家的主要过错是贫穷。  例如,危地马拉,一个只有田纳西州那么大的小国,人均国内生产总值刚刚超过5000美元,它正走出对农村收入造成严重影响的经济萧条。IIPA没有要求将其列入301特别报告。为了应对过去的压力和缔结贸易协定,危地马拉修订了版权法,加重了处罚,设立了一个专门的知识产权检察官,并加强了政府内部的知识产权执法。然而,美国贸易代表办公室(USTR)将其列入了以下评论:

危地马拉仍在2012年的观察名单上。  危地马拉在2011年继续取得进展,颁布立法加强对生产和分销假药的处罚。  此外,尽管缺乏资源,申请影视版权,危地马拉知识产权检察官在过去一年仍保持活跃,执法工作导致了持续的缉获和定罪增加。  机构间知识产权工作组还积极致力于改善知识产权相关机构之间的协调,危地马拉积极参与培训工作。  然而,在危地马拉,盗版和假冒商品仍然随处可见,执法工作因资源有限和所有执法机构之间需要更好地协调而受到阻碍。  美国鼓励危地马拉继续努力打击制造盗版和假冒商品,并采取步骤改进其司法制度。  美国期待着继续与危地马拉合作,解决这些和其他问题。

请注意,美国贸易代表办公室没有批评危地马拉的法律或执法工作,图片版权如何申请,因为政府遵守了美国一再提出的将资源转向知识产权执法的要求。事实上,除了试图游说一个人均GDP在全球排名第123位的国家花更多的钱来实施美国的知识产权,而不是在教育、医疗或基础设施上,没有明显的理由被列入301特别名单,可能改善国家整体经济并最终导致侵权率降低的各种支出。

对哥斯达黎加(人均国内生产总值排名第81位,抱怨应将更多资源分配给执法部门)或罗马尼亚(人均国内生产总值排名第77位,抱怨执法不力)等国家也采用了同样的策略更多关于执法的资源)。此外,由于对寻求确保本国公民充分获得药品或在学校获得书本的国家一再提出投诉,今年的报告创下新低。它表明了执行议程的失败,并使世界上最富有的国家之一将知识产权优先于发展数字资产化家的人权和经济权利感到尴尬。